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浙江同济科技职业学院关于全面推行党务公开工作的实施方案

发布时间:2017-09-14 来源:  点击:[]

同科党〔2011〕29号

党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。在学院推行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强基层党组织生机活力的客观需要。根据省委办公厅《关于在全省基层党组织中全面推行党务公开工作的实施意见》(浙委办〔2011〕134号)和省水利厅《关于在厅系统基层党组织中全面推行党务公开工作的实施方案》(浙水党〔2011〕24号)文件的部署要求,结合我院实际,制定以下实施方案。

一、指导思想

在学院各级党组织中推行党务公开工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,保障党员主体地位和民主权利,推进党内民主建设,增强党的工作的透明度,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为学院各项事业的发展提供有力保证。

二、基本原则

在基层党组织推行党务公开,必须坚持以下原则:

1、发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。

3、统筹兼顾,改革创新。把党务公开与校务公开有机结合起来,相互促进、协调运转?;视Φ衬诨忝裰鹘ㄉ栊乱?,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。

4、区别情况,分类指导。针对学院各级党组织的特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务公开的针对性和有效性。

三、主要内容

1、党组织决议、决定及执行情况。贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本单位、本部门重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实,重要工作和活动安排部署及完成等情况。

2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作,理论学习计划及落实,党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织建设情况。本级党组织设置、主要职责、机构调整、党内选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,领导班子及成员年度考核等情况。

5、干部选拔和管理情况。培养选拔干部、干部考察预告和任前公示、干部任免、轮岗交流、竞争性选拔、考核和奖惩、干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,建立健全党内关爱机制,帮助党员、群众解决实际困难,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党内监督制度、述职述廉、执行廉洁自律规定、报告有关事项、诫勉谈话等情况,违纪党员处理和党员申诉复核情况等。

8、其他有关情况。根据党员群众要求,认为有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项。

四、程序、形式和时限

(一)公开程序

党务公开一般按下列程序进行:

1、制定目录。按照学院关于基层党组织党务公开目录的要求,学院各党总支和直属党支部的党务公开目录由党委组宣部统一制发。

2、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项,由组宣部制定工作方案,报经院党委审核同意后进行公开。公开的时限与公开的内容和范围相适应。

3、收集意见及反馈。通过设立意见箱、开通监督电话、网络征集意见、民主恳谈、民主听证、民情沟通等形式,收集党员群众反映的意见和要求,及时调查核实,并以适当方式反馈。必要时可将调查处理和落实情况予以再次公开,接受党员群众监督。

4、立卷归档。按照档案管理的要求,对党务公开的有关资料进行登记、立卷、归档,并妥善保存。

(二)公开的形式

各级党组织应根据公开的内容和范围,采取相应的公开形式,要全面整合公开资源,充分利用现代科技手段,不断创新公开载体和形式。

1、适宜党内公开的,一般通过党内会议、文件、简报和党组织活动等形式进行公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道??沟衬谑挛裎恃偷吃倍ㄆ谄酪榈然疃?。

2、适宜向党外群众公开的,一般采取党务公开栏、电子屏幕、校园网等形式公开。党务公开栏等公开载体应设置在党组织所在地的中心地带、群众活动场所或醒目位置。

(三)公开时限

党务公开的时限应与公开内容相适应,分为以下四种:

1、长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开。主要指一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。

3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开??缒甓鹊墓ぷ鞒唇锥喂?,还应在工作结束时进行总结性公开。

4、即时公开。主要指临时性工作,如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容,应根据情况随时进行公开。

五、保障制度

党务公开应建立健全以下保障制度:

1、例行公开制度。列入党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,各党总支、直属党支部应报院党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由党委组宣部批准,报院党委备案后及时公布并作说明。

2、依申请公开制度。党员、群众可按有关规定向党总支(直支)或院党委申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,相关党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,经上一级党组织同意,可以不作公开,但应及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

3、监督检查制度。学院各级党组织要加强对党务公开工作的指导和检查,推动工作落实。要积极探索通过聘请党代表、普通党员作为党务公开监督员等方式,加强对党务公开工作的监督。

4、考核评价制度。党组织党务公开工作纳入党建工作目标考核、领导班子及其主要负责人考核的重要内容,作为评先评优的重要依据。院党委将适时组织党员对各党总支、直属党支部党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关领导和直接责任人的责任。

六、加强组织领导

各级党组织是党务公开的责任主体,其主要负责人是实行本单位党务公开的第一责任人。学院各级党组织要把党务公开作为党的建设的一项重要内容,加强组织领导,认真研究部署,明确领导分工负责,积极主动地做好党务公开工作,确保党务公开工作取得实实在在的成效。

附件:学院各级党组织党务公开目录

附件

学院各级党组织党务公开目录

一、重点工作

1、学习、贯彻和执行中央、省委重大会议和重要文件精神情况;

2、组织实施创先争优等党内重要活动的开展情况;

3、党建工作年度考核情况;

4、上年度工作总结和本年度工作目标执行情况。

二、党的领导班子及干部队伍建设

5、领导班子职责分工、议事规则和决策程序;

6、领导班子执行民主生活会、组织生活会、党政联席会议制度情况;

7、领导班子及成员年度考核情况;

9、★干部任免考察预告、任前公示执行情况;

10、★本单位干部轮岗交流、竞争性选拔情况;

11、★干部监督制度及执行情况。

三、理论学习和思想建设

12、党组织学习计划的制定及落实情况;

13、党员干部教育培训计划及落实情况;

14、学习型党组织建设情况;

15、★党委中心组理论学习情况;

16、校园文化建设情况;

17、谈心谈话等思想政治工作开展情况。

四、党的组织建设

18、党组织主要职责、机构设置和调整情况;

19、党内选举执行情况;

20、党员发展工作情况;

21、开展创先争优活动评选表彰情况;

22、民主评议党员情况;

23、服务型党组织建设和党内关爱机制建设情况;

24、党费收缴、管理和使用情况,党务工作经费落实和使用情况;

25、党员权利保障情况。

五、党的群众工作

26、本单位党建带团建、带工建和带妇建情况;

27、群众性文体活动开展情况;

28、密切联系群众情况,包括接待群众来信来访,走访慰问困难群众、深入群众进行调查研究等情况;

29、落实结对帮扶制度,为群众办好事、实事情况。

六、工作作风效能和党风廉政建设

30、党风廉政建设责任制考评情况;

31、大力推进惩治和预防腐败体系建设,落实党内监督制度情况;

32、领导干部执行廉洁自律规定、述职述廉、报告有关重要事项等情况;

33、对党员违纪违规的处理和党员申诉复核情况;

34、作风效能建设投诉情况;

35、党风廉政建设一票否决制执行情况。

七、其他有关情况

36、党员群众认为有必要公开的其他事项,或上级党组织明确要求公开的其他事项。

(带★为院党委应公开事项)

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